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中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳關于印發《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品補充實施方案》的通知

時間:2020-10-23 08:36     出處:信用中國

海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性

  不可降解塑料制品補充實施方案

  根據國家發展改革委、生態環境部聯合印發的《關于進一步加強塑料污染治理的意見》(發改環資〔2020〕80號)和《進一步加強塑料污染治理近期工作要點》(發改辦環資〔2020〕334號)精神,制定本補充實施方案。

  本方案是我省2019年發布的《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》(瓊辦發〔2019〕35號)的補充,在總體目標、時間節點、職責分工上兩者保持基本一致,需結合本補充實施方案開展工作。

  一、禁止部分塑料制品的生產、銷售和使用

  (一)禁止生產、銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。〔牽頭單位:省市場監督管理局;責任單位:省工業和信息化廳、省農業農村廳,各市縣政府(含洋浦經濟開發區管委會,下同)〕

  (二)禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品。(牽頭單位:省市場監督管理局;責任單位:省工業和信息化廳、省衛生健康委員會、省生態環境廳,各市縣政府)

  (三)全面禁止廢塑料進口。(牽頭單位:海口海關;責任單位:各市縣政府)

  (四)在全面禁止生產、銷售和使用所有列入《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(第一批)》的塑料制品基礎上,進一步禁止餐飲堂食服務中使用一次性不可降解塑料刀、叉、勺(不含預包裝食品使用的一次性塑料餐具)。(牽頭單位:省市場監督管理局、省商務廳;責任單位:各市縣政府)

  (五)到2020年底,禁止生產和銷售一次性塑料棉簽;禁止生產含塑料微珠的日化產品。到2022年底,禁止銷售含塑料微珠的日化產品。(牽頭單位:省市場監督管理局、省藥品監督管理局;責任單位:各市縣政府)

  (六)到2022年底,全省范圍所有賓館、酒店、民宿等場所不再主動提供一次性塑料用品,可通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式提供相關服務。(牽頭單位:省旅游和文化廣電體育廳、省住房和城鄉建設廳;責任單位:各市縣政府)

  二、推動替代品產業發展

  (一)推廣使用替代產品

  1.加強可循環、易回收、生物降解材料替代產品研發,降低應用成本,有效增加綠色產品供應;大力推廣可重復使用的環保袋以及紙制品、植物纖維制品等非塑制品和全生物降解塑料制品。(牽頭單位:省工業和信息化廳;責任單位:省科學技術廳、省商務廳、省市場監督管理局,各市縣政府)

  2.在商場、超市、藥店、書店等場所鼓勵設置替代品自助式、智慧化投放裝置,方便群眾生活。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:各市縣政府)

  3.建立集貿市場全生物降解塑料購物袋、垃圾袋等替代品集中購銷制。(牽頭單位:省商務廳;責任單位:省市場監督管理局,各市縣政府)

  4.在農業領域,加大全生物降解地膜試驗示范力度,逐步開展全生物降解地膜的推廣應用。(牽頭單位:省農業農村廳;責任單位:各市縣政府)

  (二)發展生物降解材料產業

  制定產業扶持政策,采用政策和經濟手段,積極發展生物降解材料產業,在海口、澄邁、洋浦等地的工業園區建設生物降解材料及其制品示范區,形成輻射全球的生物降解材料產品研發、原料改性、制品生產、檢測認證、進出口貿易等產業聚集區。(牽頭單位:省工業和信息化廳;責任單位:省發展改革委、省市場監督管理局、省科學技術廳、省商務廳、省生態環境廳、省財政廳,各有關市縣政府)

  (三)培育優化新業態新模式

  1.以連鎖超市、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞等為重點,推動企業通過設備租賃、融資租賃等方式,積極推廣可循環、可折疊包裝產品和物流配送器具。鼓勵企業采用股權合作、共同注資等方式,建設可循環包裝跨平臺運營體系。鼓勵企業使用商品和物流一體化包裝,建立可循環物流配送器具回收體系。(牽頭單位:省商務廳、省郵政管理局、省發展改革委;責任單位:各市縣政府)

  2.加大對綠色包裝研發生產、綠色物流和配送體系建設、專業化智能化回收設施投放運營等重點項目的支持力度。(牽頭單位:省發展改革委;責任單位:省工業和信息化廳、省商務廳)

  三、規范塑料廢棄物回收利用和處置

  (一)指導督促港口碼頭加強船舶垃圾接收設施建設,促進與城市公共轉運處置設施的有效銜接;加強對船舶違規排放塑料垃圾行為的監督檢查,督促落實船舶污染物轉移處置聯合監管制度。(牽頭單位:省交通運輸廳、海南海事局;責任單位:省住房和城鄉建設廳)

  (二)加強廢舊農用地膜以及農藥化肥等農業投入品廢棄物回收利用,研究探索建立農業投入品廢棄物回收獎勵制度,提高回收利用率;規范廢舊漁網漁具回收處置。(牽頭單位:省農業農村廳;責任單位:各市縣政府)

  (三)研究全生物降解塑料制品廢棄物科學管理及資源化利用。(牽頭單位:省住房和城鄉建設廳;責任單位:省發展改革委、省工業和信息化廳,各市縣政府)

  (四)2020年底前完成對生活垃圾非正規堆放點、傾倒點排查整治工作;指導開展清潔海灘等行動,推進塑料垃圾清理。(牽頭單位:省住房和城鄉建設廳;責位單位:各市縣政府)

  (五)實施《海南省人民政府辦公廳關于印發海南省建立海上環衛制度工作方案(試行)的通知》(瓊府辦函〔2020〕56號),以海口、三亞、文昌、洋浦經濟開發區作為試點全面啟動海上環衛工作,岸灘和近海海洋垃圾治理實現全覆蓋。(牽頭單位:省住房和城鄉建設廳;責位單位:各市縣政府)

  四、嚴格執法監督

  (一)加強日常管理和監督檢查,嚴格落實禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品的政策法規。依法嚴厲打擊違規生產銷售明令禁止的塑料制品,嚴格查處虛標、偽標等行為。(牽頭單位:省市場監督管理局;責任單位:各市縣政府)

  (二)嚴格管控入島環節。嚴格管控島外塑料制品來源,關口前移,對入島的貨運物品相關機構采取隨機抽檢,對不符合我省要求的塑料制品拒絕入島,減少輸入壓力。(牽頭單位:省交通運輸廳;責任單位:省市場監督管理局,各市縣政府)

  (三)明確監管重點行業和對象。重點對生產類企業、物流倉儲批發類企業、大型商場超市、大型集貿市場、餐飲企業、電商外賣新業態等進行日常監督檢查。(牽頭單位:省市場監督管理局;責任單位:各市縣政府)

  (四)加強塑料廢棄物回收、利用、處置等環節的環境監管,依法查處違法排污等行為,持續推進廢塑料加工利用行業整治。行業管理部門日常監管中發現有關塑料環境污染和生態破壞行為的,應當及時將相關線索移交生態環境保護綜合執法隊伍,由其依法立案查處。對實施不力的責任主體,依法依規予以查處,并通過公開曝光、約談等方式督促整改。(牽頭單位:省生態環境廳,責任單位:省公安廳、省全面禁塑工作領導小組其他成員單位,各市縣政府)

(轉自信用中國)

根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》要求及《征信業管理條例》規定,以社會各級工商、質檢、公安、法院、司法、稅務、安監、 紀監、審計、財政、統計、商務、民政、國土、環保、衛生、農業、林業、水務、住建、教育、文化等部門依據《政府信息公開條例》發布的企業監管信息 為基礎, 吸納國內外各社團組織、金融機構、征信機構、評價機構、認證機構、慈善機構等發布的信息及實名制下個人及消費者發布的評價信息,依法為境 內外合法成立的各類市場主體接入社會公共信用信息公示系統并出具接入單位證書,對接入單位的信用檔案情況進行獨立、客觀、公正、公平、公開、動態記 錄,并依據中華人民共和國信用行業標準《XB/T CCIS3600-2015社會公共信用信息公示系統信用信息公示內容和格式規范》評分評級,供各國各級政府部門、 行政機關、招標系統、銀行系統、金融機構、事業單位、征信機構、評價機構、認證機構、商會協會、主流新聞媒體、社會公眾和廣大消費者免查詢。“讓失 信者寸步難行,讓守信者一路暢通!”——國務院總理李克強。

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