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浙江試行供應商誠信管理 共分為五個等級

時間:2021-01-09 11:09     出處:信用中國

浙江省財政廳日前印發了《關于簡化供應商信息登記和試行供應商誠信管理的通知》(浙財函〔2020〕298號,以下簡稱《通知》),《通知》自2021年1月1日起實施。

  《通知》規定,將從四個方面大力簡化供應商信息登記。凡符合政府采購法規定條件的供應商,均可在浙江政務服務網(含市場監督管理主管部門平臺,下同)完成身份認證,獲得登錄名及密碼,即可通過浙江政府采購網,按要求完善登記相關信息后,獲得線上政府采購活動操作權限。供應商無法在浙江政務服務網完成身份認證的,可通過浙江政府采購網“浙江政府采購供應商信息登記管理系統”直接進行信息登記,獲得相應權限。供應商參加電子賣場、項目電子化交易活動的,還應按規定程序領取CA證書。

  供應商信息登記遵循“一次認證、自主登記、分步維護、互認共享”的原則,其信息在全省范圍內有效,各級財政部門、采購單位和采購代理機構實現共享。供應商信息登記和維護應當遵循誠實信用的原則,承諾確保供應商相關信息合法、真實、完整,并承擔相應法律責任。供應商登記的基本信息向社會公開,接受公眾監督;其余信息原則上只限于采購單位、采購代理機構和財政等部門在組織或監管政府采購活動時按權限查詢、使用。

  省財政廳牽頭各級財政部門負責供應商信息登記平臺的建設和管理,并督促實現浙江政府采購網與中國政府采購網、浙江政務服務網、浙江公共資源交易網、信用中國、信用浙江網站平臺的數據互聯互通等。浙江省政府采購中心負責營業執照注冊地在省本級及外省(直轄市、自治區)供應商的信息登記管理;各市、縣(市、區)集中采購機構負責營業執照注冊地在本地供應商的信息登記管理。

  任何單位或個人均可就供應商登記信息的合法性和真實性,向相應集中采購機構舉報。集中采購機構應對舉報反映事項進行調查核實,發現供應商信息填寫差錯的,告知其及時改正。

  《通知》強調,將試行供應商誠信管理模型。浙江省政府采購供應商按統一標準設置“政府采購誠信分”,總分為1000分,由基本情況、公共信用情況、誠信記錄和用戶評價等一級指標組成,一級指標下各設若干個二級指標。政府采購誠信分為A、B、C、D、E五個級別,其中A級為政府采購紅名單。政府采購誠信級別劃分和誠信分計算標準詳見附件,并將根據運行情況不定期更新,同步公布于浙江政府采購網。

  各級財政部門共同建設和管理供應商誠信檔案,充分利用互聯網、大數據等技術手段,加強信用監管信息共享和關聯整合,逐步建立和完善政府采購紅名單與黑名單聯合獎懲體系。政府采購黑名單即被列入失信被執行人名單、重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的統稱。供應商被列入政府采購黑名單的,依法不得參加政府采購活動。各級財政部門應將行政處罰等情況記入供應商誠信檔案,其相關信息由浙江政府采購網“政府采購監管欄目”對外公開,同步推送至“信用浙江”平臺,公開時間按行政處罰結果信息網上公開有關辦法執行。

  各級財政部門、采購單位、采購代理機構和評審專家應如實記錄供應商參加政府采購活動的誠信狀況。財政部門及其授權單位(個人)可依據制度規定、合同約定,對供應商作出誠信扣分,作出扣分前,應在線或書面通知供應商,允許其申辯或澄清。采購活動結束后,采購單位應根據合同約定誠信條款及時在線對供應商合同履行情況進行評價,評價結果由系統自動記入該供應商誠信檔案。

  供應商因行政處罰、行政處理被誠信扣分,整改到位且無新發生違法記錄的,其誠信分逐年修復。修復期自處罰、處理生效之日起計算;供應商被處禁止參加政府采購活動處罰的,修復期從禁入期結束之日起計算。供應商發現誠信檔案信息有誤的,可在線或書面向信息錄入單位反映,由信息錄入單位在3個工作日內核實并報同級財政部門審核后予以修正。

  供應商參加政府采購活動實行“承諾+信用管理”的準入管理制度,書面承諾符合參與政府采購活動的資格條件并且沒有稅收繳納、社會保障等方面的失信記錄,采購組織機構不再要求供應商提供相關財務狀況、繳納稅收和社會保障資金等證明材料,政府采購交易平臺自動核驗信用記錄。在核驗功能開通前,各級財政部門、采購人、采購代理機構通過“信用中國”網站、中國政府采購網等渠道查詢供應商信用記錄,對不符合政府采購法相關規定資格條件的供應商,應拒絕其參與政府采購活動。

(轉自信用中國)

根據國務院《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020年)》要求及《征信業管理條例》規定,以社會各級工商、質檢、公安、法院、司法、稅務、安監、 紀監、審計、財政、統計、商務、民政、國土、環保、衛生、農業、林業、水務、住建、教育、文化等部門依據《政府信息公開條例》發布的企業監管信息 為基礎, 吸納國內外各社團組織、金融機構、征信機構、評價機構、認證機構、慈善機構等發布的信息及實名制下個人及消費者發布的評價信息,依法為境 內外合法成立的各類市場主體接入社會公共信用信息公示系統并出具接入單位證書,對接入單位的信用檔案情況進行獨立、客觀、公正、公平、公開、動態記 錄,并依據中華人民共和國信用行業標準《XB/T CCIS3600-2015社會公共信用信息公示系統信用信息公示內容和格式規范》評分評級,供各國各級政府部門、 行政機關、招標系統、銀行系統、金融機構、事業單位、征信機構、評價機構、認證機構、商會協會、主流新聞媒體、社會公眾和廣大消費者免查詢。“讓失 信者寸步難行,讓守信者一路暢通!”——國務院總理李克強。

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